1947年，国共之争已经到了白热化的地步，古老中华民族的命运即将改写。就在战略要隘江淮省灵通市下辖的柳行县，发生了一件闻所未闻的大事。该县迎来了中共苏宁的特委联络员，可是来的两个人竟然都叫桑义州。原来（郭晓冬饰）此前经过的灵通特委遭到国民党的袭击，假桑义州趁机混入其中，以混淆中共视听。似乎并不难于勘别的事，可是却变得复杂起来，真桑义州被指认为特务，面临处死的境地。他急中生智，假装承认特务身份，随后趁机逃脱。可是所有能够证明其身份的线索都已断掉，他不仅要躲避敌我双方的追杀，证明自己的清白，更要摧毁假桑义州的

淮河001号大坝的沙盘前，国民党灵通警备司令部司令邱辛实正在给情报二处处长闵树布置一项重要的任务：国民党军统保密局将派高级谍报人员、代号348的特工到灵通市柳行县执行秘密任务---鼹鼠348计划。闵树负责全力配合，与348进行单线联系。抗战时期，军统特别行动队曾在淮河001号大坝秘密埋下炸药但是没有引爆，而348是灵通唯一知道炸药引爆点的人。